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“小李。”

陈怀安改了称呼。

去掉了“同志”,也没有叫“同学”,而是用了更亲近、更像是在称呼自家晚辈或者得力下属的“小李”。

“刚才的切入点很小,但很透彻。”

陈怀安身子微微前倾,拋出了第二个问题。

“既然你看得这么准,那我就考考你一个更实际的难题。”

“现在基层治理有个怪圈,叫『上面千条线,下面一根针』。”

“所有的政策、指標、任务,最后都压在基层那一两个人身上。”

“这根针快断了,事情却越来越多。”

“很多人提过减负,提过增编,但效果都不好。”

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陈怀安盯著李昂的眼睛。

“你觉得,破局的关键在哪里?”

赵霖心里咯噔一下。

这题超纲了。

如果说刚才的“內卷”还能通过观察校园生活总结出来。

那这个问题,没有在体制內摸爬滚打十年的经验,根本答不上来。

甚至很多在基层干了一辈子的老科员,也只能发发牢骚,说不出个所以然。

这是体制运行的顽疾。

李昂没有思考。

或者说,他不需要思考。

这个问题,在他前世主政一方的时候,曾经专门开过半年的研討会,甚至亲自试点过改革方案。

答案早就刻在他的骨子里。

“陈厅长,这根针之所以快断了,不是因为线太多。”

李昂开口了,语速平稳有力。

“而是因为这根针,只有扎人的义务,没有缝合的权利。”

陈怀安眉毛一挑。

“展开说说。”

李昂伸出两根手指。

“核心痛点就四个字:权责对等。”

“现在的基层现状是,看得见的管不著,管得著的看不见。”

“比如楼下有个违章建筑,街道办天天看著,但他没执法权,拆不了。”

“城管局有执法权,但他坐在办公室里,看不见。”

“街道办要拆,得打报告、请示、协调,这一套流程走下来,违建早就盖好了。”

“最后出了事,锅全是街道办背,因为属地管理。”

赵霖在一旁听得目瞪口呆。

这太真实了。

简直就是把基层干部的苦水倒得乾乾净净。

李昂继续说道:“要破局,光靠减负没用,文件减负最后往往变成了形式减负。”

“真正的关键,是给基层赋权。”

“谁听得见炮火,谁就应该有权呼叫炮火。”

“要建立一种机制,让街道办吹哨,各职能部门报到。”

“把考核权下放给基层,职能部门来不来、干得好不好,由街道办说了算。”

“只有手里有了指挥棒,这根针才能把千条线引起来。”

啪!

陈怀安猛地一拍桌子。

“好一个『谁听得见炮火,谁就呼叫炮火』!”

他激动得站了起来,在书房里来回踱步。

“这才是抓住了牛鼻子!”

“我们现在的很多改革,就是因为不敢放权,导致基层有责无权,活活被累死!”

陈怀安转过身,看著李昂的眼神都在发光。

“那你觉得,具体的抓手应该是什么?”

“数位化赋能,还是网格化管理?”

李昂笑了笑,接过了话头。

“这两者是工具,不是目的。”

“网格化如果只是把人撒下去填表,那就是新的形式主义。”

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