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秋雨来得格外缠绵，淅淅沥沥下了整三日，把汴京的青石板路浇得油亮如镜，倒映著三司衙门的朱漆匾额与飞檐翘角。
章衡踩著积水走进紫宸殿时，官靴上的泥水在金砖地上洇出几缕浅痕，像一行未写完的批註，在这庄严肃穆的殿宇里显得格外扎眼。
殿內的气氛比窗外的雨丝还要紧绷。
王安石穿著緋色公服端坐在案前，花白的鬍鬚梳理得整整齐齐，手里的玉圭被摩挲得温润发亮——这位刚復任的宰相三天前刚从江寧府赶回汴京。
昨日听说王安石案头已经堆起半尺高的新法文书，最上面那本《青苗法推行要点》的封皮，已被他翻得起了毛边。
对面的司马光却捻著鬍鬚闭目养神，青灰色的袍角沾著路上的泥点，显然是刚从洛阳赶来，连衣袍都未来得及换。
“爱卿来得正好。“
官家从御案后抬眼，龙袍上的十二章纹在烛火下明明灭灭，案头的青铜鼎里燃著西域进贡的龙涎香，烟气裊裊却驱不散殿內的滯闷，
“介甫要重推青苗法，君实说此法害民，你怎么看？“
章衡刚要开口，王安石已率先起身，緋色袍角扫过案几，带起一阵风：
“青苗法本是良法！去年陕西推行时，百姓借粮度过春荒，秋收后连本带利归还，官府农户两利。只因地方官吏將此法当作敛財工具，强行摊派，才生出弊端。“
他把一份帐册重重拍在案上，封皮上“陕西路青苗钱收支“几个字格外醒目，
“今年若严格督查，定能根除弊病！“
司马光猛地睁开眼，铜框眼镜后的目光锐利如刀，直刺王安石：
“介甫相公好大的口气！去年京东路有农户借一贯青苗钱，半年利钱竟要四百文，翻出四分利来！还不上就被锁拿入狱，某亲眼所见，章丘县的农户为还钱，连耕牛都卖了，寒冬腊月里，一家老小抱著稻草取暖！“
他顿了顿，声音因愤怒而发颤，
“这样的良法，不如废了乾净！“
“那是地方官妄为！与法何干？“
王安石的声音陡然拔高，袍袖带起的风掀动了案上的文书，几张纸飘飘悠悠落在地上，
“只要加强监管，选派清廉官吏推行——“
“监管？谁来监管？“
司马光冷笑一声，弯腰捡起地上的文书，
“是那些把青苗钱放贷额当政绩的转运使，还是把催缴欠款当本事的县尉？去年定州通判为了完成青苗钱指標，竟让衙役挨家挨户锁人，这就是你说的监管？“
两人爭执间，章衡悄悄翻开了袖中带著的帐册。
这是他让李默从郑州各县匯总的记录，牛皮封皮上还带著乡间的泥土气。册子里详细记著：
去年郑州推行青苗法，农户借粮每亩需缴三成利息，其中两成被吏员以“手续费““登记费“名义剋扣，真到农户手里的粮食，还不够塞牙缝的。
有个姓周的老农，家有三亩薄田，被县吏逼著借了两石青苗粮，秋收后连本带利要还三石，为了还钱，把刚割的麦子全卖了，一家五口靠挖野菜、啃树皮度日，小孙子差点饿出病来。
“官家，“
章衡上前一步，帐册在掌心微微发颤，
“青苗法之弊，不在法本身，而在不问贫富，强行借贷。“
他指著帐册上的记录，声音平稳却带著千钧之力，
“郑州有农户家有存粮五石，却被县吏逼著借青苗钱；也有赤贫农户家徒四壁，根本无力偿还，却被强塞贷款。如此一来，良法也成了苛政，与盘剥百姓的高利贷何异？“
王安石的眉头拧成疙瘩，手指在玉圭上摩挲得更快了：
“子平有何良策？“
他知道章衡在郑州治政有方，连最棘手的河工贪腐都能釐清，对民生疾苦的体察，或许比自己更细致。
“加一道还款能力评估。“
章衡的声音在雨声中格外清晰，像一把精准的尺子，量出法与民的距离，
“让里正、乡老联合评估农户家境，家有存粮、有耕牛者为上户，可借青苗钱但利息减半；无存粮但有劳力者为中户，按正常利息借贷；
赤贫无劳力者为下户，由官府賑济而非借贷。
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