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第一个五年计划的实施，完全是靠嬴政和赵昆的威信持续下来的。
第一届决议会成员，是由嬴政亲自指定，大家都可以理解。
所谓堵不如疏！
与靠个人威信，来强压旧朝老臣们认同新政，还不如直接让他们参与进来。
扶苏想也没想的答道。
毕竟，人力有穷时。
在过去，太子昆用无数事例向他们证明，他从不做无益之事。
“是！父皇也早点歇息。”
在圣旨中，嬴政命扶苏牵头，建立国事决议会。
“如此甚好！”
扶苏笑道：“决议会的九人团中，儿臣认为，三公九卿，当有六人！”
嬴政点了点头，算是答应下来。
此时此刻，嬴政终于意识到了赵昆说的那句，时代变了的含义。
三天后，开工的第一天，新一期的报纸刊发。
说起来尊荣，实际上大家心里都清楚，也就是一个荣誉称号罢了。
“可就是这样一支横行海上的巨患，竟然被一支不足千人的舰队，打得落流水，几近全灭！”
嬴政不明白，为什么赵昆要执意推行这种制度。
“上面的武器，也是以二代火炮为主！”
如果真是那样，大秦的江山不要也罢!
另一方面，如今的大秦，已经和过去不太一样了。
三公九卿，都被紧急召入咸阳宫中。
从夏商以来，家天下，便已经成为诸夏百姓根深蒂固的观念。
所谓一朝天子一朝臣。
太子昆手下的那些人，哪怕是年龄大一些的张良、萧何，也不过而立之年。
嬴政笑着颔首。
老秦人口中常说的旧朝老臣，占了四个名额，分别是通武侯王贲、右丞相蒙毅、内史宁腾，以及宗正嬴德。
只不过，太子昆一直不接受罢了。
他这两年一直都在休息，还真不知道海军的发展。
如今听扶苏说起罗马，表情逐渐变得凝重。
按照嬴政独掌大权三十多年的一贯经验，这些人可不敢表露出什么喜出望外的神色。
人人都当的起宰相之称！
很快，他们就一致通过了第一届决议会议员名单。
他建立大秦之后，自称始皇帝，就有天上地下，唯我独尊之意。
决议会中的九人，各有一票，但赵昆特意在计划中写明，皇帝在决议会中，拥有一票否决权。
如果这个机构真的设置起来，每个议员的权力将大得可怕。
圣旨之中，明确指出，决议会拥有建议立法权、重大国事处置权以及最终决策的监督权。
嬴政为始皇帝，气吞万里，一统诸夏。
隔了半晌，嬴政才回过神来，朝扶苏道：“天色不早了，早些回去歇息吧！”
扶苏和赵昆都清楚嬴政的想法，但，他们有信心说服嬴政！
“父皇，除了刚才那份奏折，我这里还有一份昆弟的密信，这份密信是我们父子一起看的！”
太子昆一旦继位，按照他做事的风格，一定会将旧朝老臣全部扔到一边，启用自己的人手。
直到一百多年以后，贵族派支持的苏拉成为终审独裁官，罗马共和国才消失在历史长河之中。
上面记录的信息，再次引得大秦震动。
早在三百年前，罗马人就驱逐了国王，成立罗马共和国，形成了元老院、执政官和部族会议三权分立为主要架构的体制。
各种事务，千头万绪之下，怎么可能靠皇帝一个人就处理的过来？
“装备这种战舰的海军，一万人堪比五十万人！”
这是什么意思，不言自明。
他们立马就从决议会的设立中，看出了潜在的好处。
决议会的形成，不过是为皇权服务的工具罢了。
一时间，人们议论纷纷。
这就相当于一个扩大版的内阁。
嬴政听到扶苏的话，吓了一跳，心说我大秦的军队竟然这么厉害了？
虽然大秦军队在陆地上，近乎无敌，但在海上有这种战力，也太夸张了！
眼见嬴政脸色不停变化，扶苏心中暗暗好笑，嘴上却淡定的道：“这还只是二代海军的铁甲船，这种铁甲船，主要是在木质船只上铺了一层铁皮。”
自己是没有机会了，但自己的子孙，是不是可以想办法去做一做这个议员？
诸夏文明传承了这么久，早已经锤炼出朝臣们超强的适应能力。
毕竟他主政的时候，主要还是发展陆军，对于海军，也只是顺带发展了楼船士而已。
除了范喜良以外，旧朝老臣们看到这个名单，那是相当的舒服。
这种先进的制度，让罗马在将近三百年的战争史中，罕有败绩。
对于帝王来说，权势或许是他们平常展示最多的力量，但他们最根本的力量，还是军队。
嬴政目光炯炯看向扶苏。
即便皇帝下达圣旨，也是如此。
“看来，这两年的监国，你确实成长了不少！”
大秦在赵昆的带领下，已经逐渐由农耕文明演变成工业文明了。
可是，决议会的设立，对于帝王来说，绝对不是什么好事。
此后，任何国朝大事，都需要通过决议会表决。
嬴政并不是一个喜欢干涉太多的皇帝，所以认可了赵昆提出的计划，便让他们放手去做。
“罗马？就是那个能够跟我大秦媲美的国家？”嬴政皱眉。
只依靠嬴政的权威，就能够保持国内安定。
那便是，这个位，他让定了!
一旦嬴政下定决心，赵昆也没有办法拒绝。
嬴政愣了愣：“有多厉害？”
平心而论，嬴政下旨建立决议会，对于他们这些勋贵来说，简直是天大的好事。
细数报纸发行以来的这两年，上面记录的震撼性消息，几乎不胜枚举。
哪怕是第一次五年计划的提出，都远远不如。
而且，他们的权力，可比之前的左右丞相要大多了。
可是，很多人都想不通，为什么太子昆要这么做。
嬴政第一次以报纸的形式，传达圣旨。
新朝占了五个名额，分别为左丞相陈平，廷尉萧何，郎中令张良，市场监管局监正武伯，以及刚上任的海事局监正范喜良。
毕竟，嬴政现在所做的一切，都是在为太子昆铺路。
看他选取的人就可以知道。
每一个决议会成员，都与赵昆关系甚好，根本不可能跟赵昆唱反调。
那么，往后的日子，也是在赵昆的英明领导下，让大秦走到新的高度。
这是毋庸置疑的。
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