第179章 一切都是为了君主立宪（三合一）

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“我打算在尚书台之上，再设立一个新的部门，叫做议税阁，顾名思义就是商议税收问题的，你们报上来的征税、收税的计划，都要经过议税阁的讨论，觉得不行的，议税阁可以直接驳回重拟。

于是大家又看向司马懿。

问题是他们现在拆家了啊！

弘农杨氏拆出来一个南阳杨氏，这个南阳杨氏把大部分的成年男丁都给带了出来，去南阳屯田了啊！

杨修还因此混了个后武卫中郎将。

“总之，从今以后，咱们大汉要进入法治社会，自朕以下的所有人，都要严格遵守法纪规章，有什么事儿，都有一部法律能作为准绳来解决问题，这样我们的行政效率也能大大提高么，回头把法典内容也加到建安大典里面去，要考的。”

单就手段而论，比之先帝高明了何止千倍万倍。

“是，臣以为，校事府已经不方便继续由臣来掌握了。”

不过老实说毕竟老杨这事儿他也替老杨憋屈，怪不落忍的。

大家都知道这次他们家被坑的最惨，而且说白了还是因为自己忠心所以才被坑的，他不出头谁出头，他要是忍得住不出头，那大家就受着呗。

不过杨彪到底是杨彪，这个问题他确实也问到了点上：这个宦官干政的职权界限到底在哪？

这也是历朝历代的贤臣们都讨厌宦官的主要原因之一，其实并不完全是君权与相权的博弈问题。

“接手校事府后，你着重给朕查一件事就好，那就是税收，每个县，每个郡，都必须有常设的税监，每个乡，都要保证在秋收、春耕两季有税监巡查工作。该收的税不能不收，不该收的税不能乱收，你记着，你们只是税监，其余的你们不要管。”

况且也不可能每个都是庶民，李典本人都已经是关内侯了。

刘协的意思就是恢复这套制度，查一查谁家拥有的田产超标了，超标的部分就没收，反正快秋收了么，也让困苦的朝廷发一笔小财缓解一下财政压力。

“你说得很对啊，权责，是一定要明晰才行的啊，首先，朕答应你，除非有明确的税务问题之外，不许宦官进尚书台干涉宰相职权。”

出点血么，也没什么大不了。

开玩笑，我司马懿铁打的前途，将来混成县侯踏踏实实吃食邑多好，为了那么点田产怼天子你们当我疯了不成？

话说温县是不是吕布的食邑来着。

刘协撇了撇嘴。

郭嘉闻言，有些懵。

好家伙，结果现在你要查户口？

杨彪真的都快要吐血了，虽然他也知道这个政策肯定不是在针对他，但不得不说，天底下怕是没有一个人被这条政策坑的比他更惨。

“正所谓用人不疑，疑人不用，我相信，朕的朝臣中绝对不会有人叛逆，所以，你也绝对不要去窥探旁人的隐私，也不用调查他们通贼之类的。”

说完才问杨彪：“还有什么问题？”

“第二条，先帝在时，张让等人帮着他卖官鬻爵，致使民不聊生，终究导致了黄巾起义，动摇了我大汉四百年之基业，我知道，宦官大多贪钱，上面伸大手，下面就敢伸小手。”

“所以这个事儿，谁还有什么问题么？”

说着，刘协又看向郭嘉。

目标是君主立宪么，当然要先确立法律的权威性，只有让天下人心中先树立对法律的敬畏，这事儿才有戏。

“奉孝，我听说你的校事府打算交给张宇？”

因为太监代表天子，即使再小的小太监，也不是朝臣可以轻易折辱的，天子的权限理论上是无限大的，所以有些太监在行使权力的时候这个权力往往就会没有边界，但凡是跟他沾边的事儿他都能管，而且只要是过问了，往往就会拥有一定的话语权。

杨彪见状，也知道自己这一遭怎么也躲不过去，再说他心里现在真挺憋屈的，站起来道：“陛下。”

杨彪愣了好半天，才消化完了刘协的问题。

具体来说，最低等级的庶民，名下至多可以拥有一倾的土地（古代五十亩一倾），而关内侯可以拥有九十五倾的土地，只有最高等级的列侯可以拥有食邑，是一套早在西汉开国之初，就已经为土地兼并所作出来的一套完整的防范制度。

“我在此给宦官再多立一条规矩，凡是搜刮民脂民膏，贪墨钱财，经御史查证属实的话，无需表奏于朕，可以直接交付廷尉审理，廷尉审理之后如果证据确凿确实有罪，可以将宦官就地正法，无需朕的勾决，嗯……回头整个大石柱子，把这两条写上，就放在司礼监衙门门口，张宇，你可不能仗着朕的恩宠就在外面做恶事啊。”

众人一听，好家伙，你在郯城想的难道不是前些天收拾袁绍的事儿？

这是吸取宋朝、明朝的教训，他少量的历史知识告诉他，这两个朝代好像就是因为太监监军，打仗才打得稀烂。

然后再通过废孝廉，修建安大典等方式分化了党人与士人集团。

“议税阁由三公九卿，上公，以及重号将军共同议事，杨彪你来担任首府，负责主持财税会议。”

有意思的是，有了这玩意之后英国王室收税其实更顺畅了，英法百年战争期间即使税收更重，领主们也能做到积极配合。

群臣：“…………”

果然，此言一出，大殿之上的气氛近乎肉眼可见的便紧张了起来，几乎所有人全都倒吸了一口凉气，神色变得前所未有的郑重与阴郁。

“喏。”

刘协一点也不在意这样是不是会增加廷尉的工作量，因为很简单的一点，这年头有能力自费从县里一路跑来许都告御状的老百姓，并不会太多。

而这，也就是君主立宪的雏形了，后来又发展了几百年，王权才真正被限制起来。

杨彪闻言识趣地坐了回去。

所以刘协解决问题的方法就是：崩说那些用不着的，你就说你贪没贪脏钱就完了。

所以宦官往往跟贪污总是联系在一起，并不全是因为身体残缺所引发的身体畸形（这是作者一家之言，欢迎来怼）。

“编完了贪污法，你再来编写其他的刑法民法，以后，各郡、县再有什么案子，就让他们依法办事便是，谁不依法，谁就是失职。给犯法百姓一个上诉的机会，如果不服县里判决，可以上报到郡里，如果不服郡里判决，可以上诉到廷尉，不过如果最终判决是上诉者无理取闹，则罪加一等。对了，以后死刑的勾决就交由廷尉来吧，不过勾决之前要复审一下。”

而群臣这头见杨彪和司马懿一前一后都怂了，那还能咋整，于是纷纷学着司马懿的样子高呼天子圣明，生怕喊得声音小了，显得跟自己家里多占了多少地似的。

不过像是传说中占了半个温县的司马家，貌似嫡系人口就不是很多了，成年男子好像只有几百人而已，虽然大概率他们家的每个人爵位都不低，但这次他们家肯定是要吐一口大血了。

下一刻，眼泪就喷涌而出，哽咽道：“臣，谢天子隆恩。”

“但是其他的地方，不管怎么收，朝廷的新原则都是舍人，税地，让禁军、宿卫带着你们一块下去，督促着各地的太守县令查一查自己境内的大户，看看他们手里的田产都合不合乎自己的爵位，不合的，就把田产都吐出来吧，今年收上来的庄稼全部充公，土地则收为公田，按照民屯的标准分给地上的佃农来种吧。”

秦朝时这套制度主要是用来做战争动员的，不过到了汉朝时慢慢的也就发展成了一种纯粹的等级制度。

司马懿见状带头高声呼喝：“天子圣明，此诚开万世之法也。”

不是说让我当廷尉么？怎么改修书了？

原本一个男丁怎么说也有五十亩地的权限呢，况且弘农杨氏的子弟哪有庶民，怎么着还不弄个大夫的出身，大夫是十倾地，五百亩呢，结果现在就换了每人二十亩的军屯之田？

心态崩了啊！

这特么信息量太大了，需要消化啊。

“很好，老实说，我不喜欢用特务窥探群臣隐私的那一套，张宇。”

再说现在哪还有唱反调的土壤了啊！

先用民屯制安抚流民，军屯制安抚爱国豪强，然后以屯田为由狠狠打击了一波宗贼，也就是不爱国不肯军屯的豪强，把军屯豪强变成了自己人。

至于廷尉之职，这书修完了，他不但能流芳千古，到时候除了他也确实不可能找别人来当这个廷尉了。

而且这廷尉的权力明显是加大了，眼看着也快要赶上三独坐了。

什么叫不计前嫌，这就叫不计前嫌啊！

郭嘉甚至还不自觉地看了刘备和吕布俩人一眼，发现满朝文武中至少有一半都在和自己一样看着他们。

你们看看人家天子的气度，你们啷个不觉得羞愧么？

(本章完)