第11章 常委会

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“同志们，现在开会。”刘延东清了清嗓子，声音沉稳，“按照议程，今天有六个议题需要討论。第一个，关於我省上半年经济运行情况……”

前几个议题的討论按部就班地进行著，常委们各自发表意见，工作人员快速记录。会议室里只有笔尖划过纸张的沙沙声和偶尔响起的茶杯碰撞声。

一个半小时后，刘延东翻过一页议程表，抬头环视会场，“现在进行第五项议题，关於进一步加强我省政法队伍纪律建设的若干意见。请育良同志先介绍一下情况。”

高育良微微点头，调整了一下面前的话筒，不疾不徐地开口，“延东省长，各位同志。关於政法队伍纪律建设，我这边有一个典型案例需要提请常委会討论。”

高育良顿了一下，从文件夹中取出一份文件，“事情发生在两天前。省检察院反贪局局长陈海同志，在未经省委、省政法委批准，也没有完备法律手续的情况下，擅自对京州市副市长丁义珍採取了强制措施。”

会场里出现了细微的骚动。几位常委交换了眼神。

“据我了解的情况是，”高育良继续道，语气平静但每个字都清晰有力，“陈海同志接到最高检反贪总局某位处长的电话指示后，便直接部署抓捕行动。而正式的协查手续，是在第二天才传到我省检察院的。”

李达康立即接话，声音比平时高了半个调，“育良书记说的这个情况，我完全了解。陈海同志的行为已经严重违反了组织程序和工作纪律！一个副市长，正厅级干部，说抓就抓，连最基本的请示匯报都没有！京州市委、市政府对此事毫不知情，这成何体统？”

省委组织部长吴春林皱了皱眉，“达康同志，陈海同志採取行动前，確实没有按规定向省委组织部报备。按照干部管理权限，对厅局级干部採取强制措施，必须事先向省委报告。”

“问题不仅在於程序。”高育良推了推眼镜，镜片反射著灯光，“陈海同志作为省检察院反贪局局长，本应是遵纪守法的表率。但他这次的行为，已经严重违反了《人民检察院刑事诉讼规则》和《中国共產党政法工作条例》。特別是条例第十七条明確规定，重大案件、重要情况必须及时向党委请示报告。”

常务副省长方卫东翻看著面前的材料，缓缓说道，“丁义珍的问题，如果確实存在，当然应该查。但程序正义是实体正义的保障。如果因为急於办案而忽视程序，长远来看，损害的將是法治的公信力。”

“卫东同志说得对。”高育良立即表示赞同，“我们不是反对查办腐败，恰恰相反，省委一直坚定支持反腐工作。但一切工作必须在法律和纪律的框架內进行。陈海同志这次的行为，开了一个很不好的头。如果每个办案人员都可以以情况紧急为由绕开组织程序，那还要党的领导做什么？还要集体决策做什么？”

李达康向前倾身，双手按在桌面上，“我完全同意育良书记的意见。更严重的是，由於这次行动过於仓促，而且在育良书记交代了公安厅协助的时候，检察院既然单独行动，没有要求公安部门进行布控，在会场也只是让两个人盯著，这也导致丁义珍出逃！现在人已经逃往国外，给我们后续的侦查工作带来极大困难。如果当初按照正规程序走，组织周密部署，完全有可能避免这种情况发生。”