第12章 县衙定策

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眾人心中各有计较，却无人出声反对。

李智云这才进入正题。

“如何治理新附之地，我思忖一夜，略有心得。”

他顿了顿，缓缓说出十个字。

“乱世用重典，安民需怀柔。”

“先说重典。”

李智云环视一圈，沉声道：“即日起，凡我军士卒，有劫掠民財者，立斩！”

“有淫人妻女者，立斩！”

“有擅毁民宅、滥杀无辜者，立斩！”

连续三个“立斩”，让堂下几个粗豪的军头都缩了缩脖子。

韩世諤並未出声。

他自然知道军纪的重要性，如今又不是山匪，肯定不能和往日一般。

“韩司马。”李智云看向韩世諤。

“末將在。”

“军纪之事由你亲自督办，无论何人触犯，概不姑息。”

“诺！”韩世諤抱拳领命。

“重典既立，再说怀柔。”

李智云语气缓和下来，將昨夜从杨汪那里得来的策略，一一说出。

“其一，张榜安民，免除苛捐杂税，將方才所言军纪昭告全城，让百姓安心。”

“其二，清查府库，开仓放粮，不过放粮不是白放，也並非人人可领。”

杨师道適时问道：“公子，当以何法放粮？”

“以工代賑。”李智云吐出四个字。

昨日杨师道也说过这个方案。

“招募城中贫户、流民，给予口粮，令其修缮城防，疏通城內沟渠。”

“如此既能活命，又能巩固城防，还可防其无事生非，聚眾为乱。”

同样的话从李智云口中说出，韩从敬便没有质疑，反而深有所感地点点头。

杨师道內心更是欣喜，恭维道：“公子思虑周全，此法大善！”

李智云抬手示意他坐下，继续说道：“其三是募兵，我军確实需要扩充兵力，但不可强征。”

“可先召回华山中的流民，再加上城中百姓，愿从军者许以钱粮，登记造册，按日发放粮餉钱餉，其家中有田亩者，可酌情减免部分赋税。”

一个队正闻言，忍不住开口：“公子，这当兵吃粮是天经地义，还给钱餉，是否太过……”

“太过宽厚？”李智云看向他。

那队正被他看得有些发毛，低下头不敢再说。

隋朝挑选府兵，是以授田代替军餉，相当於用土地收益来代替军餉支出。

再辅以免除租庸调，不必承担土地税和徭役，而且府兵每次出战还能获得一部分战利品，日子过得也算滋润。

李智云解释道：“我要的是敢战之兵，而非怨声载道之徒，既然想让人卖命，那就应该给足买命的价钱。”

那队正訥訥不敢言。

韩世諤沉声道：“公子所言极是，末將以为此策可行。”

有他表態，军中其他人自然再无异议，都称此法甚好。

“其四，商税。”

李智云稍稍靠在椅背上，说道：“杨县丞，即日起城中商铺恢復常税，不得额外加征。”

“非但不能加征，也可以適当减免，促进商货流通，使市面不至於太过萧条。”

杨师道躬身应下：“下官明白。”

“其五，富户捐输。”

这是最后一项，也是其中最为重要的一项。

李智云摩挲著椅子扶手，缓缓开口：“城中富户需为义军出力，但並非强取豪夺，可按其家资定下份额，劝其捐输钱粮，然后给予凭证，言明是借贷官府，日后可用来抵充税赋，也可按期归还。”

一条条政令清晰明確，既有雷霆手段，亦有怀柔之策。

堂上眾人，无论是韩世諤这等宿將，还是杨师道这般文吏，亦或是那些军中粗汉，全都心有感慨。

將所有策略宣布完毕，李智云又看向韩世諤和杨师道。

“韩司马，杨县丞，具体细则由你二人商议执行，若有难处隨时来报我。”

“诺！”两人齐声应道。

“今日便到这里，各自去忙吧。”

眾人行礼，依次退出公堂。

韩世諤走在最后，离开前脚步微顿，转身笑道：“公子昨夜，想必未曾安眠吧。”

李智云同样笑了笑，没有回答。