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幸运的这类小爭议並没有阻碍会议的进行,因为阿方索直接爽快表示可以加的斯和马德里都设立交易所:“谁规定一个国家只能有一个交易所了,不要给自己设限。”

交易所的事情確定了,那么接下来就是搞钱了。不过坎波玛內斯作为从卡洛斯三世时期的財政大管家,对於西班牙財政收入和赤字轻车熟路。如果单单只是搞钱,根本就不需要搞这么长事件。对方必然是有自己的东西,想要藉助这个机会施行。

而这个东西,恰恰也是阿方索也想要做出的改变,所以也在私下里给了坎波玛內斯一点自己的个人意见,如今也是时候露出真面目。

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“財政收入缺乏弹性”,这是坎波玛內斯对於当期西班牙本土財政的评价。

由於王室专卖收入,关税和消费税属於间接税,间接税的比重占了去年西班牙收入占68%。而在1788年,土地税改革和特权免税等级取消前,这个数字是82%。

“西班牙是一个以间接税为重点的財政体系,很容易受到农业危机和大西洋贸易的影响。在战爭年代很容易让政府造成財政困难。”

“1780年卡洛斯国王为了全力应对英国人的战爭,选择大量借款,发行400万皮斯托尔的代价券。政府虽然承诺每年回收,但是財政收入衰减,只能在第二年又发行200万,造成代价券贬值10%。一直到1783年初西班牙和英国签署停战协定,代价券的面值才逐步恢復。”

“王国必须增加直接税的比重!”

在场的人都经歷过那段时间,固然西班牙在18世纪下半叶,经过波旁改革的財政收入在持续增长。但是它的脆弱性,使得它缺乏弹性去弥补战爭阶段流失的资金损失,从而出现战爭不足的现象。

曼里诺首相对此最有发言权,当时为了稳定代价券的幣值,自己不得不寻求卡瓦鲁斯的帮助,將一部分政府批准的贷款转移到国外。

“这种脆弱將会影响我们和其他大国战爭的较量,尤其是那些海上强大的国家。如果能提前改善对间接税的依赖,將有助於未来的大国竞爭。”曼里诺十分中肯地说道。

阿方索虽然也认同这样的看法,但是一想到英国也是一个以间接税为主的国家,他们就不需要太过担心战爭对贸易衝击,还能继续公债借钱,不担心债券贬值。反而是西班牙需要採用直接税的方式,来增强財政弹性,反馈对於公债市场的利好消息,真是国比国气死人。

坎波玛內斯开始解释財政部对直接税的诉求,总共分为两种。

第一种叫做战时税率比例调整,主要是学习英国人在战爭时期对土地税税率的调整。

第二种则是对个人动產方面,主要对於那些已经满足生理需求的群眾的生活体现物为课徵对象,开徵窗户、房屋、僕人、马车、骑乘马的动產税,並採取和土地税一样的累进位。而且动產的涉及还不止这些,財政部还计划將民眾一年的收入进行等级制课税。

阿方索注意到坎波玛內斯在讲到个人所得税的时候,吉列尔莫眉头皱得最明显,其他人的脸色也没有前面公债交易所通过的轻鬆。

对此也能理解的阿方索知道,这已经是直接税的深水区。个人所得税不是什么新鲜事物,早在上世纪就已经“好出主意”的人提出过。阿方索为此还特別了解一番欧洲的资料。只有17世纪瑞士联盟的两个城市自治体採取这种直接税,不过也已经在1688年取消掉了。

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