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青澜郡，郡守府议事堂。
时值午后，堂內光线微。
长条檀木议事桌旁，围坐著七八名官员。
上首是青澜郡郡守郑文远，五十许岁，正慢条斯理地端著青瓷茶盏。
下首左侧是主管钱粮赋税的王通判，体態微胖。
手指无意识地捻著腕上一串油光水亮的檀木珠。
右侧是负责农桑水利的刘同知，麵皮焦黄，眼神闪烁，不时偷眼覷著上首。
其余还有管刑名的李推官、管文教的张教授、几位相关房科的吏目，个个正襟危坐，表情肃穆。
议事已进行了一阵，气氛略显沉闷。
刘同知轻咳一声，翻开面前一份文书，率先开口：
“郡守大人，诸位同僚，今春朝廷明发邸报，又特传三皇子殿下钧旨。
命我青澜郡即刻著手推广『寒薯』新种，並配套钱粮补贴、农具借贷等一应事宜。
此事不知诸位有何高见？”
他顿了顿，补充道：
“据闻，西南百穀等郡已有试点，成效尚可。”
王通判抬起眼皮，慢悠悠道：
“刘大人莫急，朝廷政令，自当遵从。然我青澜郡情特殊，岂能一概而论？”
“钱粮补贴，贷本发放，非为不发，乃依序缓发，优发，慢发。”
他扫视眾人，侃侃而谈：
“本官以为，当优先发放予积极响应，率先试种，且成效显著之模范户，以资鼓励，树为標杆。
对於那些心存疑虑，观望犹豫，甚至暗中非议阻挠者。
则理当暂缓发放，待其思想通，行动跟，实绩显，再予兑现不迟。
至於特殊情况譬如家中无壮丁、田亩过劣、或与乡绅有田契纠纷者，则需专题研討，酌情处理。
此乃精准发放，激励先进之道也。”
李推官点头附和：
“王大人所言极是。凡事须有章法。
这补贴一发，若不论青红皂白，人人有份，岂非助长惰性？
让那等本不愿种、敷衍了事之徒，白白得了好处，反让真正勤勉者心寒？
须有节奏，有梯度，有侧重。”
张教授捻著鬍鬚，文縐縐地补充：
“劳心者治人，劳力者治於人。治民亦然，需以策略导之。
补贴乃『饵』，当悬於前，引民竞逐。若轻易予之，则饵失其效。
故缓发、优发、慢发，实乃驭民之术，激励之策。”
刘同知脸上肌肉抽动一下，勉强笑道：
“诸位大人思虑周全，只是眼下春耕在即，百姓盼此补贴购种买肥，若拖延太久。
恐误农时，亦生怨言，且三皇子殿下那边，催问甚紧……”
郑郡守抬手止住他的话，脸上露出一种“你还是太年轻”的微笑：
“寒薯推广，事关国本，更关乎万千百姓生计，岂能不慎？”
“然，愈是大事，愈不可操切。”
“本官以为，此非救急，实乃救本。既是救本，则不可如救火般鲁莽。”
他顿了顿，一字一句道：
“故，非为不推，乃求稳推，非为不救，乃求缓救，慢救，优救，须有节奏地救！”
“何谓缓救？非是坐视不理，乃是谋定而后动。
各县需先详尽勘察，何处宜种，何处不宜。
何户可种，何户难种，划分等次，制定细则，此非一日之功。”
“何谓慢救？便是循序渐进。
先选一两个基础好、民风顺的乡镇为试点，集中资源，全力促成，做出样板。
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