第146章 加州自治领

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1月3日，华盛顿特区，国务院七楼机密谈判室。

长条形谈判桌两侧坐著两个世界的人。

左侧是美国代表团：国务卿，国防部长，总统国家安全事务助理，参谋长联席会议副主席，以及三名脸色铁青的国会两党领袖。

每个人面前都摆著厚厚的文件夹，封面上印著“最高机密”字样。

右侧是“加州人民临时自治委员会”代表团：拉杰什·夏尔马作为首席代表，维卡斯作为安全事务顾问，还有三名从加州各地赶来的社区领袖。

坐在拉杰什旁边位置的，是一个从未在公开场合出现过的男人。

他四十岁左右，亚洲面孔，穿著剪裁完美的深灰色西装，戴著一副无框眼镜。

正是九黎派遣进行谈判指导的渡鸦。

这场谈判与其说是美国和叛乱的阿三谈，实际上是美国再和九黎谈。

至於阿三，只不过是棋盘上，用来消耗美国，霸占美国军港，减少美国在太平洋上港口的棋子而已。

能上桌旁听就不错了。

“这是讹诈。”国防部长拍著桌子，“用核武器威胁自己的国家？这是叛国！是恐怖主义！”

渡鸦抬起头，平静地看著他：“部长先生，如果我们把阿拉巴马號的飞弹瞄准华盛顿，那才叫威胁。”

“现实是，我们只是瞄准了莫斯科，进行了一个小小的可能性展示而已。”

“可能性？”国务卿声音颤抖，“两艘携带192个核弹头的战略核潜艇，被非国家行为体控制，这不是可能性，是末日场景！”

“所以你们坐在这里。”渡鸦微微点头，“而不是在命令轰炸机摧毁威奇托。”

“这证明我们的策略是有效的。”

拉杰什感到一阵眩晕。

三天前，他还在威奇托的地下室躲避炮击。

现在，他坐在美国最高级別的谈判桌前，决定著加州的命运。

可能还有更多。

这种错位的感觉让他目眩神迷。

甚至，他都插不上话，只能在一旁看著。

“你们想要什么？”

总统国家安全事务助理直截了当地问。

渡鸦拿出早就准备好的谈判文件。

《加州自治与联邦关係框架协议》草案。

上面列著十二条条款。

美国代表们阅读著条款，脸色越来越苍白。

第一条：加州將作为“美利坚合眾国框架內的特別自治领”，享有完全自治权。

第二条：自治领拥有独立的行政，立法，司法体系，不受联邦宪法约束，无需联邦政府批准即可制定任何法律。

第三条：自治领拥有独立的税收和財政权，联邦政府不得在加州徵税，反而需每年向加州支付“联邦框架维持费”，草案建议为加州gdp的3%。

第四条：自治领拥有独立的武装力量，包括陆军，海军，空军，联邦军队不得在未经自治领政府允许的情况下进入加州领土。

第五条：自治领拥有独立的外交权，可与外国签订条约，建立外交关係，加入国际组织。

第六条：自治领政府有权在任何时候单方面宣布独立，无需公投，无需联邦政府同意。

第七条：所有在加州的联邦资產，军事基地，国家实验室，国家公园，联邦大楼等无偿移交给自治领政府。

第八条：联邦政府需赦免所有参与“加州自治运动”的人员，不得进行任何形式的调查，起诉或制裁。

第九条：联邦政府需在三个月內完成所有法律和行政程序的调整，承认加州自治领的法律地位。

第十条：“阿拉巴马”號战略核潜艇將不会对任何国家构成威胁。

第十一条：协议签署后，加州境內的所有武装行动立即停止，自治领政府將负责恢復秩序。

第十二条：本协议为最终协议，不接受任何修改或补充条款。

读到最后，国防部长几乎要站起来：“这不可能！这等於把加州割让出去！”

“这是分裂国家！”

“加州本来就是通过战爭从墨西哥夺取的。”渡鸦推了推眼镜，“如果追溯歷史合法性，恐怕美国对加州的统治权还不如我们对它的主张。”

“你们这是……”

“部长先生，”渡鸦打断他，“如果72小时內没有签署协议，或者签署后联邦政府违反任何条款，阿拉巴马號战略核潜艇就发射飞弹。”

“我们一起完蛋。”

谈判室死一般寂静。

拉杰什看著美国代表们苍白的脸，颤抖的手，绝望的眼神。

他突然意识到：这些平时在电视上威风凛凛的大人物，此刻和他们威奇托街头的平民一样害怕。

害怕死亡。

害怕失去。

害怕不可控的未来。

而这，就是权力。

“我们需要时间討论。”国务卿最终说。

“你们有24小时。”

“24小时后，如果没有签署协议，阿拉巴马號將上浮到发射深度。”

他站起身，对拉杰什点点头：“我们回酒店等。”

1月4日，凌晨三点，同一间谈判室。

24小时的谈判几乎让所有人崩溃。

美国代表团试图修改每一条条款，渡鸦寸步不让。

拉杰什坐在那里，看著双方为“联邦框架维持费”应该是gdp的2%还是3%爭吵，为武装力量是否包括战略飞弹部队爭吵，为独立公投是否需要提前通知爭吵。

像菜市场討价还价。

只是赌注是核毁灭。

最终，为了让美国人不至於狗急跳墙，同时为了限制一下阿三。

渡鸦添加了补充条款，加州自治领將加入《核不扩散条约》承诺不发展核武器和相应的战略飞弹。

加州自治领在和其他国家签订外交协议的时候，需要向联邦报备。

为了和平，加州自治领承诺不发展1万吨以上的战舰，不发展战斗机和轰炸机，但可以向其他国家购买相关武器设备。

加州自治领承诺法定军队上限人数为十万人。

虽然，加上了补充条款之后，加州自治领仍然类似於国中之国的存在。

但美国的面子终於好看了点。

至少，这个邻国不会发展核武器了。

而且，军力规模限定在了可控范围之內。

最终，在凌晨三点十七分，美国国务卿签下了名字。

他的手在颤抖，签出来的字歪歪扭扭。

然后是国防部长，总统国家安全事务助理，国会领袖。

《加州自治与联邦关係框架协议》正式生效。

根据协议，加州立即成为“美利坚合眾国加州自治领”。

所有联邦法律在加州境內失效，联邦军队在72小时內撤离，联邦资產移交程序立即启动。

而阿拉巴马和內华达號战略核潜艇，悄悄的转向驶入某个拥有天然深水港的岛屿。

那里有一个九黎控制的秘密海军基地。

潜艇將在这里被拆卸，研究，进行逆向工程。

九黎將获得战略核潜艇的所有技术细节，以及相关飞弹的构造。

为研发自己的战略核潜艇打下基础。

但那是后话了。

1月4日，下午两点。

协议內容通过加密渠道传回加州。

一小时后，经过剪辑的版本通过媒体发布。

全加州，不，全美国炸了。

在洛杉磯小印度区，阿米特·帕特尔站在杂货店门口，用扩音器宣读了协议摘要。

当读到“完全自治”，“独立武装力量”，“单方面独立权”时，街道上爆发了震耳欲聋的欢呼。

人们涌上街头，载歌载舞。

阿三国旗和美国加州州旗並肩飘扬。

在旧金山，贾马尔·汗站在市政厅台阶上，宣布成立“旧金山临时自治委员会”。

警察局长带著全体警员向他宣誓效忠。

在硅谷，科技公司的阿三裔高管们召开紧急会议，討论如何將公司註册地从“美国加州”改为“加州自治领”，以享受免税待遇。