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宣和五年春，蔡京端坐在朝堂之上，手中握著刚刚收到的密报。密报来自两浙地区，详细记载了袁正在慈谿县的政绩。袁青天的“达蓬山模式”不仅让当地百姓过上了富足的生活，也让朝廷刮目相看。这一切自然也引起了蔡京的注意。蔡京眉头微皱，心中暗自权衡。这位年轻的县令上任仅半年，竟能使慈谿的税收激增，几乎与繁华的金陵城相匹敌。更令人警惕的是，袁正的施政方式与方梦华主导的达蓬山改革模式如出一辙，显然是受到了明教势力的深远影响。
“这个袁正，倒是个人才。”蔡京低声自语，语气中却夹杂著深深的忌惮。
他知道，明教势力在两浙的影响力已不容小覷，尤其是自方腊起义以来，儘管表面上已被平息，但地下的暗流依旧涌动。袁正的政绩虽令人称道，但正因为他与达蓬山的紧密联繫，使得蔡京不得不加以警惕。此人若继续在慈谿为官，恐怕会进一步扩大明教在两浙的影响力，这绝非朝廷所愿看到的局面。
蔡京沉思片刻，最终做出了决定。
数日后，蔡京上奏吏部，建议將袁正调离慈谿，升任秀州知府，接替已经调往定州中山府的陈遘。秀州一地地处江南要衝，辖区广袤，包含后世的嘉兴、松江、閔行、金山、奉贤等地，歷来为朝廷所重视。蔡京將此等重任交给袁正，表面上是提拔，实则是將他从达蓬山的影响力范围內调离，以观察其独立施政的能力及对明教势力的依赖程度，亦或背后藏有明教势力的影子。
“陛下，老臣观袁正有治世之才，宜任重责重，方可察其能耐。”蔡京以恭敬的语气向赵佶进言。
赵佶轻轻頷首，对蔡京的建议表示赞同。毕竟，一个能在短短半年內让一个县的税收达到如此水平的官员，无论是否与明教有关，都值得进一步考验。
蔡京奏疏中还提到，此举不仅能填补秀州官位的空缺，也能考验袁正是否真有治理一方的才干。至於慈谿县，蔡京计划派遣一位更为稳重可靠的官员接任，以逐步削弱达蓬山模式对当地的渗透。
蔡京的奏疏很快得到了批准。袁正接到调令后，虽有不舍，却也明白朝廷的意图。於是他在慈谿做了简短的交接后，带著少数心腹赶赴秀州。
宣和五年夏，袁正踏上了前往秀州的官道。行至秀州境內，他一路观察，发现这里的农田阡陌纵横，城镇商贸繁盛，与慈谿那样的新兴改革之地有著截然不同的气象。
秀州府地处江南水乡，辖有嘉兴、海盐、华亭、崇德几县，土地肥沃，水运发达，是朝廷的重要粮食產地之一。然而，与慈谿相比，这里的官吏素质参差不齐，地方势力盘根错节，各类大小门派势力更是遍布江湖，甚至部分仍对明教有著旧日的忠诚。
当袁正接到调任令时，他心中明白，这是蔡京在试探他的底线。他回望慈谿，那是他花费心血打造的典范之地，而今要被迫离开，难免心生不舍。但他也明白，只有在更大的舞台上展现实力，才能真正掌握自己的命运。
袁正来到秀州府衙，迅速开展了政务整顿。他清楚，秀州虽为富庶之地，但民情复杂，稍有不慎便可能引发民怨。因此，他在延续当地传统治理方式的同时，也开始逐步引入自己在慈谿积累的经验，尤其是在农业税收和民生保障方面，进行了小范围的改革试点。
袁正上任秀州府知府的第一天，便下令彻查府內帐目，重新整顿税务系统。这一行动立刻引起了地方豪绅的不满，他们一方面忌惮袁正的名声，另一方面又担心自己的利益受到侵害。
几日后，袁正亲自巡察各县，並实地考察了松江、嘉兴等地的水利工程。他发现，这些地区的水利设施虽还算完备，但管理鬆懈，许多堤坝年久失修，一旦发生洪涝，后果不堪设想。
“江南的富庶，端赖於水。若是水患未治，百姓何以安居？”袁正对下属说道。
他决定在各县首先从水利入手，加强堤坝修缮，並发动民力兴建新的灌溉渠道。这些措施很快见效，特別是在华亭，当地稻田產量大增，百姓对新任知府的感激之情溢於言表。
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