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在整顿军队的同时，方梦华也开始著手建设基础设施。她决定修建一条从明州慈谿县（位置是后世寧波市江北区慈城镇）通往越州余姚县的水泥路，以取代现有的土路官道，尤其在多雨的江南地区土路泥泞难行是非常有比较优势的。这条路不仅可以方便运输和行军，还可以带来经济收益。
一天，方梦华召集了各部的头领们，在山寨的大堂中召开了一次重要会议。她站在中央，面对著台下的山贼头领们，开始了她的演讲。
“大家，我们现在已经不再是单纯的山贼，我们需要为未来著想。”方梦华的声音鏗鏘有力，“我们要停止劫掠，开始修建一条从慈谿县到余姚县的水泥公路。这不仅能解决我们山寨的衣食问题，还能促进两地的经济物流繁荣。”
台下的山贼们一片譁然，不少人显然对此表示怀疑和不满。一个粗壮的汉子站了起来，愤愤不平地说道：“大当家，我们就是靠劫道为生的，停了劫掠，我们吃什么喝什么？”
方梦华微微一笑，她早已预料到会有这样的反应。“眾所周知，从明州到越州这条官道北有达蓬山南有四明山一直有贼人剪径，那些商人又不傻，久而久之人家乾脆不从这里过，我们也抢不到了，总之现在山寨已经有上万的兄弟靠剪径一定是养不起的。圣人曾经曰过，要想富，先修路，修建公路后，我们將在两端设置收费站，中间设服务区，提供行商餐饮、住宿、沐浴等服务。这不仅能为我们带来稳定的收入，还能改善我们的生活环境。”
这时，袁正站了起来，他是原来的落地秀才开山寨主，现在被方梦华任命为达蓬山寨的名义寨主。他清了清嗓子，说道：“各位兄弟，我已经同慈谿知县倪文英和余姚知县祖书林谈过了，他们都表示愿意支持我们的修路计划。只要我们能真正做到不再劫掠，他们就愿意承认我们的良民身份，这对教主目前的发展战略是有利的。”
袁正负责具体的建设工作，他组织工匠和劳力，开始烧制石灰石试验製造水泥。包完和吕將则在服务区和收费站的建设上投入大量精力。
“我们要让宋朝越州和明州官老爷们认为，我们不是贼人，而是为了百姓的安居乐业。”方梦华对手下们解释她的策略。
一天，袁正带著几名隨从，来到慈谿县衙门。倪文英知县热情地接待了他们。“袁寨主，听说你们改邪归正修桥补路了，真是个好事啊！”（把一处匪患变成利民算是知县的政绩）
袁正微笑著拱手道：“知县相公，这一切多亏了您的支持。我们达蓬山寨决定从此做良民，为百姓造福，慈谿县道口收费站照常向您纳税。”
倪文英点头表示讚赏，“这样很好，只要你们不再劫掠还交税，哪怕在山上也是良民，我们县衙一定全力支持。”
几天后，袁正又来到了余姚县，拜访祖书林知县。祖书林也是一番热情款待，“袁寨主，袁大善人你们的修路计划真是造福百姓，本县一定大力支持。”
袁正感激地说道：“祖知县，我们达蓬山寨一直剪径多年，现在算是赔偿周边百姓的，还得是本秀才用圣人教诲感化了山野草寇啊，您日后升迁了千万给美言几句。”
虽然这条从慈谿县到余姚县的水泥公路还在修建中，但山寨里的士气高涨，大家都对未来充满了希望。山贼们不再是只知道打家劫舍的粗人，他们正在逐渐变成一支有纪律、有目標的队伍。
方梦华站在山顶，望著正在修建的公路，心中充满了自豪。慈余公路，不仅是连接明州和越州的纽带，更是方梦华带领达蓬山寨走向新生的象徵。
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