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“苏先生，”杨虎成语气沉重，“我是地方部队，不同於汉青的东北军根基深厚。此次兵諫，我是协同。若是放了委员长，他回到金陵，或许会对汉卿有所顾忌，但对我这十七路军，恐怕……唉，秋后算帐，首当其衝啊！我不能不为我手下这帮弟兄们的身家性命考虑。”
苏林完全理解杨虎城的担忧，他耐心解释：“虎成將军的顾虑，合情合理。但是，请想一想，如果不放蒋，结果会如何？城外的第5军和18军恐怕首先就会血洗整个西安城，东北军和十七路军能否独力支撑？即使能支撑一段时间，金陵何应亲的討伐军打过来长期內战，消耗的是国家的元气，得益的是日本侵略者。届时，不仅十七路军可能不保，將军您的一世英名也可能毁於內战之中。”
他靠近杨虎成，声音诚恳而有力：“反之，如果我们和平解决，逼蒋抗日成功。那么，將军您就是促成全国团结抗日的功臣，眾望所归。委员长即便有心报復，在举国要求团结抗日的气氛下，他也很难冒天下之大不韙，对功臣下手。况且，届时全国各种力量，包括我党，都会关注十七路军的处境，形成一种制约。更重要的是，將军您的部队可以在抗日战场上建功立业，用战功来巩固自己的地位，这才是安身立命的根本啊！”
苏林推心置腹的分析，设身处地为十七路军考虑的態度，最终打动了杨虎成，打消了他的重重疑虑，爭取到了十七路军对和平解决方针的坚定支持。
在隨后的日子里，苏林展现出了非凡的统战才能。他广泛接触东北军和十七路军的各级军官，出席他们的会议，发表演讲，阐述中共的抗日主张，分析时局，强调团结的重要性。他那富有感染力的言辞、坦诚的態度和睿智的见解，贏得了许多中下层军官的信任和拥护，有力地稳定了西安军心。同时，他也积极会见西安的各界人士和社会名流，宣传联共抗日的主张，为和平解决营造了良好的舆论氛围。
12月19日，中华苏维埃中央政府及中共中央联名发表通电，向金陵、西安双方正式提议，召开和平会议，討论团结抗日救国方针。
在伦敦，英国外交大臣艾登紧急召见华夏大使：“大英帝国希望贵国保持稳定，我们支持和平解决西安事变。”
在华盛顿，罗斯福总统指示国务卿赫尔发表声明，呼吁各方保持克制。
而在东京，日本军部正在密谋。
“这是天赐良机！”一个陆军將领兴奋地说，“只要华夏爆发內战，我们就能……”
“不要轻举妄动。”更老练的外务省官员警告，“英美都在盯著，现在不是时候。”
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