第77章 重返寧川试点

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2009年11月的汉江省，寒风渐起。

王江涛站在办公室的全省地图前，目光久久凝视著寧川市的位置。

那里是他曾经倾注心血、带领其实现跨越式发展的地方。

经过数月深入调研和反覆思考，结合在d校学习的理论知识和在寧川、省发改委、国资委等多岗位的实践经验，王江涛对深化国企改革有了一个大胆的、系统性的新构想。

他认为，当前的国企改革不能仅仅停留在瘦身的层面，更要著眼於强身，激发內生动力和活力。

核心是处理好三个关係：政府与市场的关係、国有企业与民营企业的关係、资本与劳动的关係。

他的构想主要包含几点：

第一， 探索分类分层、一企一策的混合所有制改革新路径。

第二， 推行员工持股计划，构建利益共享和风险共担的激励约束机制。

第三， 建立市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬的现代企业治理结构。打破国企领导人员的行政身份，更多从职业经理人市场选拔优秀经营管理人才，实行任期制和经营目標考核，薪酬与业绩强掛鉤，能上能下，能增能减。

第四， 强化国资监管从管资產向管资本转变。省国资委主要专注於国有资本布局优化、规范资本运作、提高资本回报和维护资本安全，將企业经营自主权真正归还给企业。

这个方案在省政府內部引起了不小的爭论。

有人认为步子迈得太大，员工持股可能导致国有资產流失，市场化选聘衝击了现有的干部管理体系，混合所有制改革方向虽对，但操作复杂，风险难控。

王江涛在省政府常务会议上，面对质疑，据理力爭：“同志们，改革进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头。”

“我们不能因为怕风险就不作为，也不能因为操作复杂就畏缩不前。”

“国企改革的核心，是要让国有企业真正成为独立的市场主体，在市场竞爭中焕发活力。”

“我们提出的这几条，方向符合上面的精神，也借鑑了国內外成功经验。”

他指著准备好的详细方案和风险评估报告：“员工持股，我们有严格的额度限制、锁定期和退出机制，確保激励的同时防止套利。”

“市场化选聘，我们设定明確的资格条件和考核標准，不是不要组织的领导，而是要更好的组织管干部与市场化机制结合。”

“混合所有制，我们强调同股同权和同权同责，確保国有资本保值增值。”

“所有这些，都需要一个合適的试验田来验证、完善。”

主持会议的省长看向一直沉思的常务副省长裴一泓：“一泓同志，你的意见呢？”

裴一泓放下手中的笔，沉稳开口：“江涛同志的这个方案，我仔细研究过。”

“思路是前沿的，问题抓得准，措施也很有针对性。”

“確实，任何改革都有风险，但不改革的风险更大。”

“我同意需要找一个基础好、班子强、抗风险能力强的市先行先试。”