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他把急递放在御案上，指了指上面的字跡，
“你看看，淮水决堤，十万灾民等著救命。
派去的賑灾官刚传回消息，说粮车一到地方，就被当地吏员分了大半，真正到灾民手里的，连三成不到。
现在灾民们聚集在堤坝上，情绪越来越激动，再不想办法，真要出乱子了！”
他顿了顿，目光落在章衡身上，语气里多了几分恳切：
“你在郑州治过水，知道怎么跟灾民打交道；又懂查帐，能揪出那些贪腐的吏员。
这次賑灾，朕想让你去淮水，你愿意吗？”
章衡躬身行礼，动作利落而坚定：
“臣遵旨！”
他直起身，目光扫过御案上的急递，又看向王安石和司马光，心里已有了初步的计划，
“官家，臣有三请，还望官家恩准。”
“你说。”
官家往前倾了倾身子，眼里露出期待。
“其一，臣要调三司粮库的陈粮二十万石，由漕运直接运往淮水沿岸，確保灾民有粮可吃；
其二，臣要从三司帐房抽调十名懂查帐、会核册的吏员隨行，方便核查賑灾粮的去向；
其三，臣恳请官家赐『便宜行事』之权，若遇贪腐吏员或阳奉阴违的地方官，臣可先拘押查办，事后再向官家復命。”
章衡的声音清晰而沉稳，在雨声中格外有分量。
“准！”
官家没半分犹豫，从御案下取出一枚鎏金令牌，上面刻著“如朕亲临”四个篆字，令牌边缘还嵌著细小的宝石，在烛火下闪著微光。
他把令牌递给章衡，语气郑重：
“这是朕的隨身令牌，你拿著它，淮水沿岸各路官员，无论官职大小，都得听你调遣。若有人敢违抗，你可先斩后奏！”
章衡双手接过令牌，冰凉的金属触感从指尖传来，却让他心里踏实了不少。
王安石这时上前一步，从袖中取出一本装订整齐的粮册，递到章衡手里：
“子平，淮水沿岸的吏员多是些老油条，惯会阳奉阴违、做表面文章。
某已让三司的人把这次要调运的粮食都编了號，每石粮的麻袋上都印著『淮賑』二字和编號，你到了地方，可按册核对，哪袋粮少了、去哪了，一查便知。”
章衡翻开粮册，见上面详细记著每批粮食的產地、数量、编號和押运官姓名，字跡工整，一目了然。
他心里一暖，抬头对王安石拱手：
“多谢介甫相公周全。”
司马光也放下手里的册子，走到章衡身边，递来一本线装书，封面写著“景祐淮水賑灾考”：
“这是景祐年间淮水賑灾的详细记录，那时也有吏员冒领粮款，最后是靠『灾民联名画押领粮』才查清了去向。
你可参考这个法子，让灾民互相监督，贪腐的吏员就难有可乘之机了。”章衡接过册子，指尖拂过泛黄的纸页，心里满是感激。
他知道，这次去淮水，不是他一个人在战斗——有官家的信任，有王安石的粮册，有司马光的经验，还有身边这群愿意跟著他奔波的帐吏，再难的坎，也能迈过去。
离开紫宸殿时，雨势小了些，夕阳正透过云层的缝隙洒下几缕金光，照在皇城的琉璃瓦上，反射出温暖的光晕。
章衡握著手里的鎏金令牌，忽然觉得，这趟淮水之行，不只是要救十万灾民，更要借著这次机会，为大宋的賑灾立个规矩——一个让粮食能真正到灾民手里、让贪腐无处藏身的规矩。
当晚，章衡就带著李默和十名帐吏，登上了开往淮水的漕运船。
船身载著第一批三万石粮食，吃水很深，顺著汴水缓缓前行。
夜色渐浓，章衡让帐吏们在船舱里点起油灯，把空白的灾民名册和领粮登记表一一装订成册。册子的封皮上，他特意让李默用硃砂写下“賑灾审计”四个字，又让人连夜刻了枚同样字样的印章。
“相公，这印章是用来盖在领粮表上的？”
李默看著工匠刻印章，好奇地问。
章衡点点头，目光望向窗外漆黑的河面，远处的渔火像星星一样闪烁：
“每一笔领粮记录，都要盖这个章，还要让领粮的灾民签字画押。
咱们要在淮水岸边，搭起一个『透明』的賑灾帐房，让每一粒粮食的去向，都清清楚楚。”
油灯的光映在章衡的脸上，他眼里的坚定，比窗外的渔火还要明亮。
船桨划开水面的声音，混著帐吏们装订册子的沙沙声，在寂静的夜里，像是在为即將到来的賑灾之战，奏响序曲。
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