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上元节刚过，汴京的积雪还没化透，章衡就被內侍拽著衣袖往福寧殿赶。
章平在后面提著装帐册的木箱，一路小跑著喊：“老爷！您的幞头歪了！“
章衡拢了拢被风吹乱的袍角，指尖还沾著三司帐房的墨渍。昨夜他刚核完淮南东路的盐税旧帐，查出三宗十年前的漏税案，光是追缴的欠款就够汴京禁军吃三个月。
此刻被內侍催得急，倒像是那漏税的盐商要被拖去受审。
“章郎中且宽心，“
內侍回头笑道，
“官家今儿个心情好，方才还在看陕西路的青苗帐呢。“
章衡心里却打鼓。
自去岁党爭初分，王安石的新法在朝堂上如烈火烹油，司马光的《论新法疏》刚递上去三日，官家就召他这个“中间派“问话，多半是为了財政困局——年前三司报上来的岁入，比新法推行前竟还少了十万贯。
福寧殿的地龙烧得正旺，章衡刚进门就被热浪裹住，鼻尖瞬间沁出细汗。官家正对著堆成小山的奏章发愁，见他进来，一把推开《青苗法推行月报》：
“卿来得正好，你说说，这富国强兵，到底该从何做起？“
章衡偷瞄了眼那月报，“强摊“二字被硃笔圈得密密麻麻，像爬满了红蚂蚁。他定了定神，从木箱里掏出本厚厚的帐册：
“陛下，臣以为，欲富国，先清帐。“
“清帐？“
官家挑眉，指尖在龙椅扶手上敲出轻响，
“去年新法增收的青苗息钱就有三十万贯，还不够吗？“
“官家请看。“
章衡翻开帐册，里面夹著各州府送来的“积案清单“，
“这是三司统计的未核案牘，共三万七千六百宗。淮南东路有盐商欠税十七年未追，河北西路的军粮押运帐十年没销，光是这两宗，就该追缴八十万贯。“
他忽然提高声音，帐册上的墨跡都跟著发颤：
“臣核过其中百宗，发现有五成是官吏舞弊，三成是记帐疏漏，只有两成確属无法追缴。若能一一釐清，岁入至少增百万贯，比青苗法的息钱更实在！“
官家俯身细看，见帐册上贴著各州府的印信，“漏税““多支““虚领“等字样分门別类，旁边还注著“可追缴““待核实“的批註。
“这些旧帐，为何拖到现在？“
“回陛下，“
章衡指著“河北军粮案“，
“治平元年就该核的帐，却因三司吏员更迭，压在卷宗堆里发霉。臣在湖州清学田帐时发现，越是旧帐，越容易被人当成糊涂帐。“
他忽然想起那杆从湖州带来的公平秤，此刻倒想借来给官家看看——帐目若失了公平，再新的法子也填不满窟窿。
侍立一旁的王安石忍不住开口：
“子平所言有理，只是新法正需人力，哪有余裕去查旧帐？“
“介甫相公此言差矣。“
章衡从帐册里抽出张《积案年份图》，
“这些旧帐中，六成是嘉祐年间的，三成是治平年间的，新法推行后的不过一成。不清掉这些陈年烂帐，新法收的钱再多，也会被旧弊蛀空。“
官家望著图上那道逐年攀升的曲线，忽然拍案：
“准了！卿说要多少人手？朕给你调！“
章衡领旨清帐的旨意刚到三司衙门，三司衙门的老吏们脸都白了。
掌管档案库的王主簿摸著花白的鬍子，支支吾吾道：
“章郎中，那库房的旧帐......怕是有几十年没晒过了，有些都粘成纸饼了。“
章衡却让人搬来二十口大缸，里面装满石灰和艾草：
“先把帐册分类晾晒，嘉祐年以前的归一类，治平年间的归一类，熙寧以后的归一类。“
他指著库房角落的蛛网，
“王主簿，你说这里面藏著多少该收的税、该追的款？“
王主簿的脸瞬间涨成了猪肝色。
章衡知道这些老吏的底细——他们靠著“帐册发霉““字跡模糊“，不知瞒了多少猫腻。
去年查牙钱时，就有吏员故意把票据存根泡在水里，说是“意外受潮“。
“章郎中且慢！“
度支司的李员外郎挤进来，手里举著本《三司职制》，
“按规矩，核旧帐需经审官院批准，还要......“
“官家的手諭在此。“
章衡亮出官家御批的“便宜行事“四字，
“李员外若有閒心看职制，不如帮著核那宗江南茶税案——听说你嘉祐年间在转运司当差，对那案子该很熟吧？“
李员外郎的脸“唰“地白了，捏著职制的手指都在抖。
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