第495章 小切口

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“老张你说的不错，”沈传提出一个现实难题，“但是制度设计得再完美，也需要人来执行。如果执行制度的人本身就被腐蚀了，或者消极怠工，制度不就形同虚设了吗？”

张爽显然早就考虑过了这个问题，他说道：“沈检，您说的没错，这正是当前最大的一个难点。”

“我认为这涉及到了制度的另一个关键：它不能只依赖执行者的『道德自觉』。”

“它必须內置纠错机制和问责机制。”

“在制度设计里，就要明確，哪些行为是违规的，违规了谁会看到，看到了会触发什么后果。”

“这个『看到』的环节很重要，可以是上级监督，可以是专门机构监督，也可以是群眾监督、舆论监督，最好是多种监督交叉覆盖，让违规者无处遁形，或者违规成本高到无法承受。”

说到这张爽忍不住笑了笑：“其实绕来绕去还是老生常谈的问题，发现问题不是难事，解决问题才是真的难。”

张爽不无遗憾的说道：“我从事政策研究工作这么多年，一直想要解决这个问题，但到目前为止，还是没有设计出一个好的方案。”

沈传笑了笑：“老张，这是一个系统性的复杂工程 哪有那么容易解决？”

“饭要一口口吃，路要一步步走，一步步来。”

沈传换了个话题问道：“按照你长时间的研究经验来看，你觉得，类似於中津崑崙集团韦东这些人，最喜欢在什么样的『土壤』里活动？”

张爽想了想说道：“权力集中、自由裁量空间大、专业性强、监督难度高、信息不透明的领域。”

沈传微微頷首：“有具体的例子吗？”

张爽这次想的时间要长了一些，他说道：“大型工程项目、土地出让、金融信贷，这些都是传统重灾区。”

“不过现在打击力度大，他们也学乖了，会往一些看似边缘但实则油水不小、监督相对薄弱的地方钻。”

“比如一些额度不大、但数量庞大的政府採购项目，各种名目的专项资金、补贴发放，还有国企的境外投资、金融衍生品交易等”

张爽脸色凝重：“这些领域，单个案子金额可能不如土地金融案惊人，但积少成多，危害同样巨大，而且更隱蔽，更容易用专业，创新，效率等名义包装。”

沈传微微笑道：“所以老张，接下来我要再交给你一个任务。”

“就选一个你刚刚说的那样的小切口，选一个具体而微的领域，深入进去，把里面的门道摸清楚，把漏洞找出来，设计出几样简单、管用的管理办法，我们一步步来试试成效。”

张爽脸色隱现激动：“沈检，您的意思是让我做这项工作？”

沈传点了点头说道：“老张你虽然亲自办过的案例不多，但对於系统性全面性而言了解的是十分透彻的，再加上你又是政策法律方面的专家，这项工作交给你我很放心。”

沈传笑了笑：“与其泛泛而谈制度建设，不如选择一个具体的战场，打一场深入的解剖战。”

“实践出真知嘛！”

张爽郑重的点了点头：“沈检您放心，我一定完成任务！”