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生活在这片土地上的人们，其实算得上是全世界最好管理的人民。
“汉王，或许这个大秦，比你想象的大汉更好。”
始皇帝若真的爱玩，又怎么会选用这种方式来折磨自己？
说到底，在那个时代，真的是帝王苦，百姓更苦。
岸上为数不多的西巴尔城士兵，一个个显得慌乱无比。
如今大秦的医馆，主要都是私营。
这个强大的国家，有所向披靡的军队，这些军队就是他们战胜一切的勇气。
这六年的时间，对于大秦，不亚于一次脱胎换骨的蜕变。
在国内的时候，他们早就适应了大秦的各种变化，以及普通百姓的舒适。
全国从上到下，都如同绷紧的弦。
要知道，在始皇帝那个年代，交通条件和如今的大秦不可同日而语。
这种自豪感，这种身为秦人的自豪感，让他们难以自抑。
一名秦人愤怒咆哮道。
很多人出趟远门，就得大病一场。
与此同时，另一边，咸阳城。
古巴比伦国王曾命令僧侣、法官和长向其辖区内的居民征收赋税、筹集资金，以补偿可能的天灾人祸给人们造成的经济损失。
而今天讨论的问题，就是这个。
这让他们如何不恼怒，如何不疯狂。
然而，他们只射死了部分囚徒，还有更多的已经潜出了水牢，爬上水岸与他们厮杀。
此时此刻，他们毫无畏惧，因为他们知道，他们背后有一个强大的国家。
西巴尔城水牢的士兵，虽然不是精锐，手中毕竟有武器，面对徒手搏命，且长期营养不良的秦人，自然有一定的优势。
这些爬山来的囚徒，一个个眼眶通红，杀意滔天。
听到周波的话，众人兴奋呐喊。
而始皇帝自己也几乎几年一次，巡游天下。
保险这个概念，在这个时空之中，并不算是赵昆首创。
“哈哈哈哈，狗娘养的，这些该死的异族，你们的末日到了！
他们用身体看着西巴尔城士兵的刺刀，顶在前面，哪怕刺刀捅进肚子里，也毫不畏惧。
此时，三省十三部，以及没有在这些机构中担任职务的议员们，都赫然在列。
但是，哪怕勤勤恳恳的种地，都会有各种各样的天灾人祸。
他们想要镇压那些囚徒，但根本不想以命搏命，所以被打得节节败退。
反而抱住那些西巴尔城士兵，跟他们同归于尽，或者让后面的同伴帮忙解决。
周波心里叹息了一声，然后神色一正，转身朝同伴们喊道：“兄弟们，是大秦的黑龙旗，我们可以回家了！”
秦以一国之力，独战六国，百姓承担的压力，可以说是最大的。
这种状况，直到始皇帝一统华夏之后，依旧存在。
作为最纯正的农耕民族，数千年以来，大多数华夏之民都过着面朝黄土背朝天的生活。
这句话虽然说得冷酷，但在很大程度上点明了华夏之民的生活状况。
但他们为了让家人过得更好，背井离乡前往海外。
但是却极其惨烈。
其余人闻言，微微一愣，旋即也举起手中的武器，木棍高呼一阵：“杀！杀！杀！”
然而，还没等他们兴奋太久，周波又接着道；“兄弟们，我曾听闻秦使出访楼兰，见秦商被楼兰羞辱，当即上奏朝廷，十日之类朝廷发兵覆灭了楼兰！”
但从始皇帝的角度去看，如此去做，也是毫无办法。
赵昆打算将全民福利的概念提出来。
上个月扶苏从美洲传来消息，他刚到美洲，便派人搜集当地的各种资源信息。
他们本以为自己从此无依无靠，随波逐流，没想到在异国他乡，遭遇磨难，秦军不远万里来相救。
也就是后来赵昆横空出世，大秦百姓的日子，才逐渐转变。
尽管理论日趋成熟，但医药行业的发展，却一直没有什么太大的起色。
各种严苛的制度，落实下去之后，对老秦人并无多少优待。
通过西域商路、开海等一系列措施，大秦国库的收入，基本上做到了年翻一番。
为了摒弃分封，始皇帝在华夏推行更加先进的中央集权制度。
沙克托和安巴干以为他们得罪的是海面上的秦军，其实他们根本不知道，他们得罪的是秦人的尊严。
六国作为失败者，百姓的日子自然过得苦不堪言。
第一个五年计划，就是在无数百姓的共同努力之下，才取得了如今的辉煌成果。
几百人的怒吼，喊出了千军万马的气势。
在未来的五年之中，他要建立一个涵盖到大多数百姓的社会福利制度。
此话一出，他身后的秦人，立刻潜入水底，果然发现水底的栅栏被破坏了一个窟窿。
并且积极与当地土著部落沟通，相信很快就能够打开局面。
说完，大手一挥：“潜下去，我已经破坏了水牢！”
自从来到西巴尔城，他们每一天都如噩梦一般。
自从赵昆提出第一个五年发展计划，已经过去了将近六个年头。
完全是不要命的那种扑上去。
秦人的血，从来都不会白流。
被关押在水牢后，艰苦的生存条件，甚至是异族的羞辱，他们都能够忍受。
至于在民间，百姓们兜里虽然有了钱，但长久以来的消费习惯，让他们得一些小病小灾，根本舍不得去医馆看病。
章台宫书房内，赵昆正在召集群臣开会。
他们的脚步每到一个地方，首先考虑的第一件事情，就是在地里种点什么。
这可不是游山玩水。
所以，他执意将推行公立医馆的国策，加入到全民福利制度之中。
“哦哦哦！”
宫廷虽然有御医，但严格说起来，不过是一个为皇室服务的部门。
他兄弟，亲兄弟就死在了水牢中，所以他比任何人都想复仇。
看样子是用什么东西磨出裂痕，再用蛮力破坏的。
第二项福利制度，就是保险。
在赵昆眼里，大秦百姓的生命，不应该如此低贱。
老子可是秦人，全世界最骄傲的秦人！
你们一群蛮夷，竟然想屠戮我们？草泥马的！干！
战斗开始得很快，结束得也很快。
另外，古罗马、古埃及，也曾在不同的领域，推广过类似于保险的制度。
所以保险福利在赵昆眼中，也是一个利民的措施。
毕竟国家爱护子民，子民才会爱护自己的国家。
福利必须要跟上才行。
(本章完)
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