第339章 三条底线两条大政（6k）

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但是，凡是被你们这些年劫掠而来的人口，必须将人放回，兵组织起来，赔偿以钱粮，帮助他们回到关中，另外，天子已经决意废除奴婢之法了，也决定从凉州开始进行试点，不管是胡人还是汉人，把各自的奴婢都放了吧，如果被放的奴婢难以生活，可以迁至关中分地，关中现在有的是无主的荒地，陛下会派出大量的督邮来监管此事，但有阳奉阴违者，直接夷族。”

这十三商行可各个都是人精，他们一点也不愚昧，利用垄断优势联手将欧洲来的商品压价压得极低，售价卖的极高，又将本国的丝绸茶叶放肆加价，某种程度又很像是海关，实话实说他们干的挺不错的，鸦片战争的目的，就是欧洲人实在忍受不了十三行的压迫了，想要绕过十三行直接做生意，这不就是想逃税么。

所以这十三行的商人那真的是干的挺不错的，也真的是富可敌国，不夸张的说他们的私人钱财比国库多，朝廷呢，也知道，反正商人么，在古代社会的地位又不高，直接就拿他们当钱包使。

有些所谓的县城，一共也就三五千的人口，却离郡治十万八千里远，你说你难道要派一整套行政班子管理么？你派了，过几年这里水草不丰美了，又要换一个地方继续游牧，这套行政的班子就只能跟着搬家，三年考评期满，这样的官吏要不要让他们挪一下位置？不挪的话，这跟部落首领有什么区别，挪的话，怕是新来的官吏找都找不着地方。

“然而贤侄，我等可都没有寿成兄这么高瞻远瞩的眼光，对关中百姓不但没有恩，反而只有仇，说句大实话，原本这天下最最富庶的关中，甚至包括整个司隶在内，不正是因为我等，而几乎变成了无人区的么？这样的大罪加身，我等还如何能够相融于朝廷？”

“天子说了，以后无论胡汉，都不需要缴人头税，遇到叛乱或是边患，也不会强制要求你们打仗，想打的就帮着朝廷打一打，都不想打呢，朝廷也会派关中军出塞征战，当然，凉州也是要建军屯仓的，不过无论胡、汉，该缴纳的税赋都要缴，人头税是肯定不收的，耕作的人家呢，就按照田亩来进行缴纳，放牧的呢，就按照家里牛羊的多寡来缴，具体怎么个额度，每年都会有议会，不过，如果出了兵役的话，可以按兵役的激烈程度进行一定税赋上的减免，这个跟中原地区的屯田制是一样的，你帮着朝廷打仗，那你就不用交税，不打仗，你就多缴点税来养活这些打仗的，你们说是这个道理不？”

马休么，马腾的嫡子，这些头头脑脑们差不多有一半都是认得他的，而马腾么，也算是他们的老首领了，在东羌中的威望也是远高于韩遂的，再加上天子自亲政以来做的确实是不错，此前那赵、姜、王三人做的铺垫也足，一时间确实又都有一点动心了。

众人闻言纷纷点头，此举，倒是跟幽州那边几乎一毛一样，大家也都是有准备的，这种事儿靠说是没用的，关键还是要看具体执行起来能不能执行到位，现在只能当空洞的口号来听听，谁也不会真往心里去。

“至于这天子的第二条大政么……杨叔，你觉得你现在实力很雄厚么？”

“当今天子名为中兴实同开创，对幽、并、凉三州边郡子弟也从来没有过轻视之心，甚至还更为关照，以我自身为例，投降朝廷虽只有半年多的时间，但我麾下将士人人有田种，还在关中重新施行了马政，丝毫不许中原豪族染指，更严令不许所谓的门阀世家对我等边鄙肆意欺凌，各位，虽然事实上我还从来没有见过天子，但我却不得不说，已被天子的魅力所震慑倾倒，这就是咱们凉州人苦苦期盼了三百多年的圣明天子啊！现在圣明天子既然已经降世，我等为何还要联合起来反叛呢？”

商贸刘协是肯定要通的，然而想在汉代社会建立类似于现代海关的制度根本没可能，边境的哨卡的腐败根本无法比避免，而政府垄断搞贸易这种事古今中外都是灾难，想来想去，十三行制度真的挺不错的。

“不知，是哪三条底线，哪两条大政呢？”

所以刘协在中原地区，一直以来不管是有意还是无意，目标都是将皇权扎根在各个乡甚至各个亭，而凉州，实话实说想扎根到县都已是千难万难，更别提基层了，放任此地豪强和部落首领也是无可奈何。

“但是作为代价，各部落首领以及各位家兵过百者，必须以嫡长子、嫡次子两人送入京师，此法将在幽州同行，天子欲将咱们幽、凉凉州的边郡子弟，重新组建一支独立编制的新汉军，宿卫编制，享受待遇和宿卫基本相同，学成立功之后可以回凉州当官，当然，要注意三护法。”

这在这些群雄的眼里就是纯粹的伸手要钱了，弄得大家一时间都有些不太好接受。

总得来说算是好坏参半吧。

这么一说，这些凉州群雄倒是连连点头。

凉州这地方的民族矛盾太深了，冰冻三尺非一日之寒，想要融化这样的三尺坚冰，更不可能一蹴而就，且得用赤诚的胸膛好好捂个几十年才行，刘协也不知道自己还有没有几十年来捂，只能先这么着了。

“第二，陛下也知道凉州地广人稀，生产方式主要也都是游牧为主，人员都聚不齐，更无法组织大规模生产，因此朝廷，确实是只能管得到点，到线，很难管得到面。”

马休微微一笑，开始亮出朝廷真正的底牌。

贫穷的凉州一定会因为丝绸之路和十三行制度而变得富足了起来，刘协一直相信，任何的社会问题都可以通过经济发展来进行解决或掩盖。

杨秋很高兴的就受了这马腾的夸赞，进而道：“然而我等与寿成兄还是有所不同的，当年令尊在入住关中之后迅速捡起了他关中人的身份，还认了马援当祖宗，实话实说，也曾聚拢流民，劝课农桑，在关中之地甚至还真的颇受到了关中百姓的爱戴，或者干脆点说，即使站在朝廷的角度，寿成兄做的也着实是不错的”

是的，底牌，一上来直接就亮底牌，刘协不但本人没来只写了一封信，就连商讨的余地都没有给，但有可与不可而已。

他……有这实力么？

“不过……天子欲重开丝绸之路，打算扶持十三个凉州的豪强或是部落，对整条丝绸之路贩卖许可证，专门以垄断的方式经营丝绸之路，当然，许可证很贵，税收也很高，尚书台也会对你们十三家进行统一的管理。杨叔，不知您对这丝绸之路，是否有兴趣呢？您现在还觉得您的势力够大么？”

“所以天子仁德，可以允许你们这些豪强世家以自己的家人，直接担任县吏，甚至是郡吏，而且天子特意明说，各郡县必须都有羌、氐等同胞的人一同担任，至于具体每个郡县要有多少胡人，这个还没有定，今年秋天的盐铁会议和民族议事大会，可以将此事列为重点。”

那哪里是十三行的钱啊，就是朝廷暂时存放在你们手上帮忙保管的么，还省下一大笔仓储支出呢。

就是这天子不但要嫡长子居然还要嫡次子，那这，就分明是要由朝廷来插手他们的继承权了，而且挺好的孩子送进城上几年学再回来，说不定思想上彻底被换了个人都是有可能的。

再说现在庞统都死了。

要知道东汉以来西域都护府基本就已经名存实亡了，朝廷在夷夏之防的思想指导下，以及本身确实是没有了一支足以远征西域的中央军的事实之下，对西域基本是完全放任不管的，即使是班超，事实上也没得到中央朝廷的多少支持，所谓的丰功伟绩也全都是昙一现。

“这就要说到天子的两条大政了，第一条，十一个民族是一家，从此往后，汉人要尊重羌、氐、鲜卑的风俗，习惯，严令不许有任何的欺压之事，同样的，民族同胞也要尊重汉人的法律，如有犯法，不管你是哪个部落的首领，也不管你是哪个豪族的公子，一律严惩不贷。”

“朝廷里，我是最了解咱们凉州内情的，而凉州英豪中，我说我是最了解当今朝廷的，这话有错么？各位还请听我一言，投降朝廷，才是咱们唯一的出路啊！”

能当上宿卫，当然是好事，这算是正统的出身，当完了宿卫就能当大官，尤其是那些羌人、氐人，他们的孩子都进宫当了宿卫，以后都当大官的话，日后想必受到的欺辱也会少很多，这一点和幽州比较像，过个几十年，管事儿的和被管的全都成了同学关系，这阶级矛盾和民族矛盾自然也就不会那么尖锐了。

然而大家想了想，好像……还真的有啊！

当今的天子，即使还并没有一统天下，但其本身的实力，难道不比光武帝更强么？

尤其是杨秋，脑海里已经浮想联翩，一想到日后有朝一日，他找到某个西域小国的国王，将刀子架在他脖子上质问：“你为什么不跟我自由贸易？”

口水都流出来了啊！

(本章完)