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第1113章 汉部落的行政体系（下）
关于到底要不要给已经判刑的罪犯上诉重审的机会，这个问题，属于仁者见仁，智者见智的问题。
其根本原因，还是要看站在哪个方面来看。
假如自己是被冤枉的，那当然是希望能够有个上诉重审的机会，但要是站在旁观者来看，又担心有些确实犯了罪的人逃脱法律的制裁。
这个问题并不是规则和法律的错，法律和规则是平等的，在可能放跑真正罪犯的同时，也给了蒙冤之人平反昭雪的机会，关键还是要看执法人，和法律本身并没有关联。
如果执法人犯错了，不是还有督察院监督他们吗！
再说九院当中的其他五个，除了最高法、中科院、督察院、检察院之外，还有国资院，要是放到现代，应该叫做国土资源部。
国资院的职能，主要是负责统筹国家领土内的各种自然资源，比如有多少的农业土地，有多少的工业土地，还有森林，盐泽，湖泊，海洋，矿产等等。
这要是放在现代，这些资源肯定是国家公有的，但在古代却不是，在古代的时候，这些自然资源属于皇帝的私有财产，是不放在国库内的，这是皇帝私有的小金库所有，也叫内帑（tǎng）。
比如森林，皇帝会规划出其中的一部分专门用来给百姓砍柴，但是你想砍森林里的树卖木材，那就得给皇帝交税，而且这个税是皇帝的私房钱，不属于国家的财政收入。
当然，汉部落是完全不需要这么做的，因为罗冲比较会赚钱，用不着把这些资源据为己有。
“首领，如果要新设这么多的行政部门，那可是需要不少的官员啊，这么多的官员，又从哪里来选？”
在古代，从来没有类似这样职能的部门，这是因为古代的轻商思想造成的，所谓的士农工商，商人被排在最末尾，那是因为商人投机倒把，不事生产，只知道给自己捞钱，还不交税。
再有就是消费，先用投资带动企业发展，企业发展起来了，农民和工人就能赚到钱了，百姓手里有了钱，就要想办法让他们再把钱出来。
就算是不懂经济学，只要是个关心国家的正常人，多少也听说过一些相关的消息。
而且这还只是暂时的，如果将来汉部落的摄影技术再进一步，搞不好还能拍出电影、电视剧呢，到时候什么制片厂，放映厅，电影院之类的，肯定也要归文体院来管理。
可你再看明朝的朱元璋，这家伙为了保护自己的子孙后代想的就很周到，他写了个祖制，凡是皇亲贵族，如果遇到大臣拿着圣旨要来杀你，先把传圣旨的这人拿下再说，然后去求见皇帝，询问究竟是不是真的，以免自己的子孙后代被奸臣残害！
这种事情是不得不防的，比如，有人想造反，想谋权篡位，然后趁着小罗成不在罗冲身边的时候假传圣旨，告诉他，太子殿下，皇帝陛下下旨让我宰了你，你束手就擒吧！
那小罗成岂不是就成了和扶苏一样的下场？！
九院的最后三院，分别是卫生院，相当于现代的卫生部，主管全国的医疗机构，以及药物监管；
文体院，负责各类官方管辖的文工团，歌舞团，乐团，以及各级在编职业运动员，另外，文体院还管辖全国所有的公共剧场，歌剧院，体育场。
“光是这些，加起来就有二十七个郡，能做到郡守一职的，皆是有大量行政经验的官员，这些官员在各自的任上，少说也有了两年以上的行政经验，到时候完全可以提拔到中央朝廷来任各部部长。
通过市场调查，来发现百姓缺什么，才好针对性的进行生产，发现哪个地方的什么特产，要想办法开发特产的深度价值，并帮忙销售。
君不见大秦二世而亡，就是因为赵高假传圣旨，逼得公子扶苏自裁而亡。
当然，其中还有很多东西是大树听不懂的，罗冲也没有给他详细解释，事实上，这一套中央的行政体系，罗冲除了大树还从来没跟别人说过，也没个人可以商量，这是非常机密的事情，一般人罗冲怎么可能告诉他们。
这一行，就是汉帝国中央银行，拥有货币铸造权，货币发行权，以及吸储和放贷的合法权利，而且这还是暂时的，将来随着技术的进步和制度的完善，异地汇款也不再是难事了。
大树在一旁听的目瞪口呆，一直到了现在，他才突然发现，首领对于大局观的掌控实在太可怕了。
“地方上的大员被提拔上来之后，空出的缺口可以从下面的副职或者县一级官员中择优提拔，更下面的缺口，也可以从副职或者吏员中择优挑选。
有人可能会觉得天子犯法与庶民同罪，一样应该受到法律的制裁和约束，这话说的确实不错，犯错了当然要惩罚，但不能让别人来惩罚，只能由皇帝亲自惩罚。
“将来等我们的教育普及开后，再选官，就要从那些学校的毕业生中择优录取了，然后录取的学生也全都扔到下面去磨练，再一级一级的升调到中央来，如此，便成了一个循环，整个帝国才能生生不息的运转下去。”
就这，还没计算汉部落各地的地方官呢。
不过此时听到罗冲对中枢大致的介绍和讲解之后，他终于理解罗冲为什么一定要建个皇宫，还非要搞那么大的宫殿用来开会了。
见大树不解，他立刻解释道。
大树震惊于罗冲所描述的这个帝国中枢，他想不出来，罗冲是怎么设计出如此复杂，但是又非常全面精细的行政体系的，似乎很多部门都已经在罗冲的脑海中演练了数百年一样，光是从制度上听起来，就觉得靠谱。
汉部落可以建工厂，生产更多的副食品，让百姓去买，可以建自行车厂，造车卖给百姓，让他们钱，这就是消费。
这种二道贩子就是中间商，只会赚差价，有时候还会囤货居奇，扰乱市场秩序，但你也不能将这类人一棒子全部打死。
并负责组织大型体育竞技比赛，比如足球赛，田径比赛之类的，还有歌舞晚会，交响乐歌剧表演等等。
罗冲要是想赚钱，随便开个工厂，鼓捣出来一些新玩意儿，就有不完的钱，像是那些森林，矿产，海盐，土地，野生动物什么的，完全可以放在朝廷下面，将其公有化。
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