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为避免出现后续不好调整的情况，领导层会议一致决定，不管是军方还是政务，一律采用代理的方式，这也契合临时政府临时二字，首先任命的，就是南方诸省的代省长，除云南省已由张鸿接任省长一职外，其余各省终于迎来了自己的省长，在对外公布的名单中，北方各省多个现任省长南调并不出人预料，这本是各界都认为最把稳的一种方式。
卢布？要来做什么？周公笑了起来，不过莫洛托夫开价，周公自然是要还钱的，他说道：“我们可以不要苏联方面的任何补偿，停火也可以，撤军也可以，不过，莫斯科要宣布废除中俄、中苏签署的一切不平等条约。”
让人失望的是远东滨海地区和日本九州，未设任何机构，不清楚未来如何处理。莫洛托夫一路艰辛，从上乌金斯克秘密飞抵张垣，面临的就是这样的局面，他从纳吉那里得知中国未在远东设省，长长的出了一口气。
承担就意味着承认侵略，将在后续谈判中陷入被动，无奈，莫洛托夫只得咬牙不去管轰炸一事，继续和周公周旋，找出一堆理由，什么可以共同对付美国等西方国家了，什么以前也帮助过中国等等，周公不管这些，你说的我可以接受，但只要到了停火撤军的事情，周公便要莫洛托夫承担挑起战争的责任。
倒是周公那边一来就陷入僵局，莫洛托夫并不认为苏联处于劣势，他将结束战争放在双方势均力敌的角度来谈，别说割让国土，连赔偿都不接受，显露出俄国人的强硬。
至于特权，恐怕也不现实，蒙区也是例子，好过些是可以的，但特权绝对不允许，好在西藏********相当严重，这是弊端，也有好处，不干涉政务，宗教地位是可以保证的，在****大师的说服下，大部分人决定放弃政务上的权利，确保宗教上的权利。
当然，对照代省长和省份名单，有不对应之处，一是新疆，二是西藏，两地四个省，并无对应代省长，这也说明，联合政府还未对两地取得绝对控制权，香港和澳门也是一样，表明还未移交回归。
“可我没看到莫洛托夫同志的一丁点诚意，不管双方是否没有输赢一说，苏联冒然侵略我国总是事实，由此给我国造成巨大损失，这个责任，莫斯科必须承担！”
“周先生，谈判最重要的诚意，首先是停火……”纳吉不得已，只能作为第三方跳出来。
三天下来，毫无进展，对方肯定是不着急的，莫洛托夫没辙，请示过莫斯科后，终于向周公提及了补偿，是补偿，不是赔偿。
和名单相比，各界更为热议的是新省份的出现，新疆拆分、西藏拆分、云南拆分、四川拆分，不仅仅是多几个省的事情，而是传统的地方势力区被分割了，这表明未来的中央政府对省的控制将会达到前所未有的力度。
这一手让莫洛托夫毫无办法，周公告诉他，既然没有输赢一说，双方在前线打也就不影响谈判了，他们打他们的，我们谈我们的，损失各自负责。
二月底，冰雪开始消融，这个季节反而显得比冬季还要冷一些，纳吉在后续的商谈中，暗示了莫斯科有可能派人直接参与会谈，赵子赟也给予了一个回应，暂停了空中轰炸，好让莫斯科的人能够通过西伯利亚铁路来中国。
西藏归附障碍不大，英国人为保住印度，根本不在西藏挑事，甚至对********分子都敬而远之，以免惹出麻烦了，如此，西藏几乎没有其他出路，反抗？新疆是例子，真被大军打进去，啥都没有了。
轻飘飘一句话，让莫洛托夫脸色大变，这价钱换的，天大，比直接提出要割让那个地方都吓人。
他立刻提出反驳，历史已经过去，翻旧账毫无意义，这回，轮到周公发挥了，从共产主义思想，到苏维埃建立时提出的废除不平等条约，一一向莫洛托夫展现其外交口才，说得莫洛托夫张嘴结舌，周公甚至最后用俄语唱了国际歌给他听。
回到住所，莫洛托夫当真一夜难眠，也许，谈判就是一个错误？
谈判再次僵持，双方例行照个面，各自考验着对方的耐心，纳吉则从中斡旋，一边让莫洛托夫再请示莫斯科，一边和周公说着太过强硬不妥的话，只是他和莫洛托夫都不知道，世界格局继续发酵和变化着。
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